Le monde économique est dynamique. Les textes y relatif aussi. C’est le cas du code révisé des douanes. Le Centre de recherches et de promotion du commerce extérieur en Afrique (Cadex) souligne que l’environnement des affaires est marqué ces dernières années par l’entrée en vigueur des réglementations d’importance significative pour l’économie, à savoir le nouveau code des douanes adopté dans la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC) par le règlement n° 05/19-UEAC-010 A-CM-33 du 8 avril 2019 portant révision du Code des douanes de la CEMAC.
En dehors de ce document, l’on note l’entrée en vigueur des nouvelles dispositions réglementant le contrôle du commerce extérieur et des changes en 2019 ainsi que le lancement de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAF) depuis le 1er janvier 2021.
De l’appréciation de terrain de Cadex et du cabinet d’avocats D.Happi, « les nombreux avantages ou les contraintes attachés à ces règlements ne sont ni automatiques, ni uniformes. Pour en bénéficier au maximum, les acteurs du commerce international de la sous-région CEMAC/CEEAC doivent s’en approprier les enjeux. »
Ce qui justifie la tenue à Douala du 05 au 07 octobre 2022 du séminaire sous-régionale de formation en Afrique centrale sur le thème ‘’ Le code révisé des douanes CEMAC et les nouveaux enjeux commerciaux et douaniers en Afrique centrale : défis, opportunités et contraintes pour les entreprises privées, administrations publiques e autres acteurs économiques’’.
Une rencontre qui a permis en outre de jeter un regard sur les dernières avancées du secteur douanier. Le Pr Yvette Kalieu Elongo salue les réformes saluer les réformes qui sont intervenues. « Il y en a beaucoup, à l’instar de la digitalisation des procédures. Cette réforme du statut des agrées et des représentant en douane entre autres, donc le nouveau code apporte des éléments nouveaux. A mon avis, il est peut être très tôt pour voir ce qui ne va pas, d’où le but de cette rencontre pour mettre de la lumière sur les apports de la réforme. Après, on peut toujours revoir le document qui a été présenté. Mettons d’abord l’accent à connaître ce que le nouveau code prévoit parce qu’il doit déjà être appliqué avant de voir, chemin faisant, les aspects qui pourraient donner lieu à une éventuelle réforme. »
Avancées donc. Mais l’on peut mieux faire pour donner plus de puissance au commerce international ; sous-régional, voire mondiale. « La douane n’est pas totalement impliquée dans ces accords. Dans tous les accords commerciaux où la douane est pleinement impliquée, ces accords marchent et affichent des impacts dynamiques extraordinaires sur l’activité économique. Ce n’est pas le cas en Afrique. Pourquoi ? Je constate moi en tant que douanier que la douane est quelque part laissée en marge et encore une fois, je crois que le cabinet Cadex doit faire des propositions pour voir dans quelle mesure mettre en place un cadre normale où la douane peut s’exprimer dans toute sa splendeur. Ce cadre ne peut être qu’une organisation africaine des douanes qui prendrait en charge les aspects techniques des accords qui sont propres au continent africain et qui sont connus des autres structures douanières dans le monde », a suggéré El Hadji Abdou Sakho, ancien commissaire au marché commun de la Commission de l’UEMOA/CEDEAO, consultant international en douane Sénégal.
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